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汇报村的情况汇报材料篇1
文章标题:县项目建设情况汇报材料
按照通知要求,将我县项目建设情况从三个方面进行汇报。
一、**年项目建设进展情况
年初以来,我们深入贯彻落实市一届十四次全委(扩大)会议精神,举全县之力上项目,以项目为载体,抓项目带产业,上项目促开发,靠项目调结构,用项目扩总量,梯次递进,多元支撑,经济
和社会各项事业实现了新的发展,脱贫解困迈出了新的步伐。在工作运行中,我们重点推进了“中国亚麻城”、“中国东北民猪之乡”、“滨北兰西经济带”、城市经营和基础设施五大类项目建设。全县新上百万元以上项目87个,续建项目26个,有22个项目正在做前期;在新建和续建的项目中,投资超500万元项目34个,投资超千万元项目11个;项目总投资7.9亿元,完成项目投资3.4亿元。截止目前,引入合同资金3.8亿元,到位资金2.1亿元,占年计划的70和70%。预计到年末,全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入、城镇居民人均可支配收入分别实现9.5亿元、5010万元、1137元和2574元,分别同比增长5、6、3.7和12.5。
1、“中国亚麻城”项目提速推进。按照“政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢”的原则,聚集政策、资金和人才优势,走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入、以信息化促进产业升级的路子,叫响具有“中国亚麻城”标识的亚麻商品品牌,搭建亚麻产业技术和信息两个平台,建强亚麻原料种植、产品加工和商品集散三个基地。聘请省纺织工业设计院完成了2014—2014年“中国亚麻城”项目建设总体规划。与省亚麻集团共建的黑龙江亚麻市场于3月12日正式开业,入驻企业38家,今年可实现交易额2亿元以上。规模扩张纺纱、织布、编织规模,总投资8000万元的三和公司300万米6144锭织布项目,已完成对兰松纺织品公司的资产收购,正在安装设备,到年末可完成投资1100万元;总投资1000万元的中泰2500锭纺纱织布项目,目前已形成1000锭后纺生产能力,到年末可完成投资600万元;总投资1100万元的腾达150万米亚麻织布项目,正在进行土建工程改造,到年末可完成投资500万元;总投资500万元的林亚麻业600吨麻纱前纺项目,现已完成土建工程和设备安装;茂新2014锭、润龙40台织机项目已经投产;建兴2500锭项目已完成可研。总投资500万元的兰亚亚麻编织扩建项目,土建工程已完工,现已部分投产。以兰亚、绿源、环宇、绿地等亚麻编织企业为龙头,全县亚麻编织业户已达到126户。到年末,全县纺纱织布规模可达到2.8万锭1200万米,编织制品生产能力达到50万套(件)。基地规模迅速扩张,域内种麻12.5万亩,域外种植15万亩。
2、“中国东北民猪之乡”项目有序运作。以20万头东北民猪生产体系建设项目为重点,推进农转牧,形成了以东北民猪保种扩群为核心,以秸秆养牛为重点,以鹅禽、奶牛、肉羊养殖为补充,养殖、加工、销售三位一体的畜牧业发展格局。与东北农业大学合作,完成了20万头东北民猪生产体系建设项目可研,20万头东北民猪屠宰加工。全县二级扩繁场达到28处、扩繁点增加到50个,“黑珠”牌东北民猪肉类域外连锁店发展到15家;民猪杂交猪饲养量达到36.08万头,占全县生猪总量的88%,商品量达到11.05万头;年加工3万吨东北民猪专用饲料和20万头民猪屠宰生产线项目已完成前期;秸秆养牛项目共投入资金2014万元,拉动民间投入1000万元,增加肉牛存栏1万头;总投资2880万元的新企望畜禽产品加工项目,现已完成投资900万元,目前已进行生产;2万亩草原围栏项目已经完成,人工种草7000亩。到年末,全县肉牛、东北民猪、鹅禽和肉羊饲养量分别达到13万头、60万头、550万只和17万只,同比增长9.4、10.5、16.1和5。
3、“滨北兰西经济带”项目分区启动。把沿202国道五个乡镇的优势区域作为一条经济带来谋划,实施重点突破,打造区域经济强势。项目规划已由省投资工程咨询评审中心编制完成。按照“一线、两区、三个基地、四个中心”(即开发一条旅游经济线;建设东方和林荣两个工业小区;建设滨北瓜菜、东北民猪扩繁和奶牛养殖三个基地;建设亚麻产品交易、宗正物流、榆林小商品集散和康荣果菜批发四个中心)的总体设计,经济带子项目已陆续启动。工业加工项目中,总投资2300万元的豪康制药gmp改造项目,土建工程已完工,设备安装已结束,正在进行试生产;总投资800万元的绥奥30万治具汽车内饰板项目,已基本完成主体厂房建设,正在订购设备,到年末可完成投资500万元;鹿系列营养保健品项目已经投产,主要产品“鹿血酒”已经打入市场。商贸项目中,总投资1200万元的宗正物流中心建设项目,正在进行室内装修和对外招商;建材批发、农资农机批发、大牲畜交易
?鸿烈货运等一批项目进入了招商和实质运营阶段。农牧基地项目中,以无公害瓜菜、绿色菇娘、特色玉米为主的绿色特色产业有了长足发展,全县绿色特色种植面积达到53万亩。旅游经济运行良好,截止目前,实现收入1408万元,同比增长17。
4、城市经营项目稳步实施。围绕推进资产、资源资本化,坚持区域开发与配套开发相同步,开展城市经营
?引入伊春中植集团开发的2.6万平方米天益小区建设项目即将竣工;中秀花园项目正在续建;农行办公楼建设项目和龙泉小区经济适用住房项目已基本完工;联营商场购物广场项目与庆安国东房地产开发有限公司达成了初步开发建设协议;西湖公园建设项目征地已经完成,正在由省规划设计院做规划设计;城镇应急水源二期工程全部完工,铺设供水管线21公里;城镇排水项目工程已经完工,铺设排水管线2014延长米;完成了府前路、北出口、南出口改造,立砖改造巷道29条7000延长米;成立了国土收储中心,收储土地41.6万平方米,显化土地资产1674万元。
5、基础设施项目扎实推进。依托国家扶贫开发工作重点县和全省十弱县政策,积极争取,激活发展主体,改善基础设施条件,着力破解水制约、路制约和公益事业落后问题。大红星水库建设项目已完工;泥河灌区配套工程已投入使用;隆盛河水库、新民水库、幸福排干翻转闸项目已完成可研;60眼机电井的人饮项目正在施工建设;农机作业合作社建设项目已完成,成立了农机作业合作社,下摆大型拖拉机5台(套)。于家屯至星火、颜家沟至奋斗、平山至远大等8条61公里路面改造项目已经完成年度施工任务;完成2座农道桥建设。8所农村中小学危房改造已完成6所,县疾控中心即将投入使用,5所敬老院、3所乡镇卫生院改造已经全部完成;人民医院综合楼建设项目主体工程已经完工。
在加快项目建设中,我们重点在以下五个方面加大工作力度。一是创新机制增动力。实行市场化运作机制,以市场为导向,优化配置项目要素,追求项目运作的高效率,降低前期成本,提高综合效益;实行利益直接机制,以利益为纽带,撬动民间资本,吸聚域外资本,汇聚社会游资,吸引发展主体投资项目开发;实行激励约束机制,畅通政令,赏罚分明,以发展定政绩,以成败论英雄,特别是对待在项目建设工作中业绩突出的部门和个人实行重奖,并在组织上予以提拔重用。二是扩大开放引外力。全党动员,全民动手,加大招商引资力度,重点在“放得开、招得来、容得下”上下功夫。采取走出去的办法招商,实行“一长在家制”,带着项目走出去,有方向、有目的积极参加哈洽会、高交会等各类经贸活动,提高招商效益。修订完善了《兰西县招商引资和兴办企业优惠政策》,对引资办企业和域内投资办企业达到一定投资规模的,在税收征缴、土地使用、用水用电、通讯保障等方面把优惠政策给到位、收费降到底。实行以企招商,鼓励、支持、引导县内企业依托存量优势、产业优势和开发优势联大靠强,嫁接改造,以此吸纳域外资本,扩大经济总量。三是优化服务添活力。实行“一个窗口”对外,“一站式”办公,精简审批项目,改进服务作风,为发展主体提供最优质的服务。四是专题推进聚合力。采取“四个一”的办法推进项目建设,即一个项目、一套班子、一个目标,一抓到底。五是强化督办加压力。县委、县政府每月专题听取一次大项目进展情况汇报,及时发现和解决存在问题。按照项目分工,由县委办、政府办和大项目办对五大类项目、20个重点项目的进展情况定期督办,实行“倒计时”推进。目前,全县上下人人做项目、人人上项目的工作推进态势业已形成。
二、项目建设中存在的主要问题
从项目运行看,存在的主要问题是:一是大项目少,缺少具有牵动力的工业立县和支柱产业项目;二是高科技、高附加值项目少,加工链条短,产业层次不高,财税贡献率低;三是项目库建设滞后,缺乏稳定的项目来源,项目储备不足;四是缺乏项目管理技术人才,自我研发能力弱;五是资金瓶颈问题突出,项目前期投入不足,启动资金匮乏,融资渠道不宽,导致项目建设周期拉长,效率不高。
三、2014年项目建设总体安排
2014年,我们以建设哈尔滨卫星城为功能定位,咬住发展市郊型经济不动摇,深入推进“城乡带”建设,打造亚麻行业中心,建强农畜产品生产加工供应基地、现代物流集散基地和现代服务业承载基地。按照这一指导思想,全县项目建设的总体要求是:全党全员抓项目,千军万马上项目,各行各业跑项目,膨胀项目族群,扩充项目总量,滚动项目经济,以项目建设为载体搭建起工业立县基本框架。全县拟新上百万元项目105个,其中超千万元项目15个,项目总投资达到9.2亿元,完成投资5.2亿元。2014年全县生产总值、全口径财政收入、农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入预计分别实现10.2亿元、5272万元、1183元和2740元,同比增长7.3、6、4和8.9。
1、产业化运作,全力推进“中国亚麻城”项目建设。放大“中国亚麻之乡”对亚麻产业的整合效应,推进亚麻产业升级,扩张“麻城”优势。一是延伸产业链条做大加工。重点启动三和6144锭亚麻细纱、中泰1500锭扩建、远大3000锭湿纺、兰亚亚麻纺纱制品生产线、福运纺纱织布等项目;积极运作北安麻棉、腾达麻业、光大麻业等原茎加工项目上马投产;深度开发亚麻籽高科技深加工α亚麻酸科技开发项目,提升产业开发层次。全县原茎加工能力,纺纱、织布、编织制品生产能力分别达到7万吨、3.2万锭、2014万米、70万套(件),亚麻工业创造增加值1.2亿元。二是搞活营销炒品牌。充分发挥黑龙江亚麻市场、宗正物流中心等载体作用,启动亚麻商品仓储项目,发展期货贸易、网上交易,打造全国知名的亚麻种植加工商、种子生产销售商,培育并叫响具有“中国亚麻城”标识的统一品牌;做大做强亚麻经纪人队伍,搭建信息平台,把新疆、我省北部农场等地亚麻产品销售纳入兰西亚麻营销体系;扩大美国、西欧、澳洲和中东地区的兰西亚麻制品市场份额,营造买全国、卖世界的国际商贸效应。全县亚麻商品交易额实现3亿元以上。三是建强基地壮规模。建立和完善企业与农户之间的利益联结机制,把以工代赈、扶贫开发、农业开发、水利项目、财源项目涉麻资金捆绑使用,以政策拉动扩大域内种麻面积20万亩。
2、实施品牌入市,稳步推进农畜产品生产加工项目建设。一是做大基地。开发优质粮食产业工程建设项目,优质玉米、水稻、大豆面积发展到150万亩;辟建滨北瓜菜走廊带和高科技示范园区项目,引进名优新奇特品种,建设花卉、苗木基地,全县绿色无公害基地面积发展到60万亩。推进秸秆养牛扩群、东北民猪扩繁项目建设,肉牛、东北民猪、肉羊、鹅禽饲养量分别达到14万头、65万头、20万只和560万只。二是做强加工。在巩固扩大新企望、远大禽业等畜禽加工项目建设基础上,加快运作20万头东北民猪屠宰加工,10万头东北民猪肉直供北京、3万吨东北民猪专用饲料项目建设,东北民猪品牌打入北京,扩大国内市场知名度;挂靠伊利、金信、金锣等大企业集团,引建一批外向型、高起点的农畜产品加工项目,农畜产品加工能力达到4.5万吨以上。三是做优品牌。继续叫响“兰兴王”、“金富园”、“黑珠”、“草原宏兴”等绿色、无公害品牌,积极参加各种洽谈会、展销会、博览会,推介兰西特色,造势扬名,绿色特色品牌发展到13个,品牌入市率达到25。
3、主动承接哈市“三外”,快速推进市郊型项目建设。围绕发展市郊型经济,牢牢把握并抓住哈市城市规模外扩、市区企业外迁和经济圈外延的发展机遇,重点在吃配项目生产、旅游开发、现代物流和劳动力转移项目上加大推进力度,以特色对接市场、靠项目承接“三外”。一是启动生产加工项目建设。积极运作1000万穗甜糯玉米系列产品加工、绥澳30万治具汽车内饰板等项目投产;上马年产1.2万吨精炼蓖麻油、万寿菊生产加工、蓖麻综合加工项目,提升产业开发层次;发挥“滨北兰西经济带”区位优势,主动承接哈市外迁企业,争取对接哈市外迁企业项目3—5个,以此引带医药化工、粮食化工、高科技、高附加值项目建设。二是推进劳务经济项目建设。精心组织实施劳动力培训,发展品牌劳务,定向培训5000人次,转移劳动力8万人,创收2.4亿元。三是加快物流经济项目建设。深入开发黑龙江亚麻市场和宗正物流中心项目,加快果菜批发、小商品集散、木材交易、建材批发、牲畜交易等各类专业市场建设,搭建集信息发布、商品集散、货物仓储于一体的现代物流体系,提高吞吐能力,打造哈北物流航母,物流交易额实现8亿元以上。四是推进旅游开发项目建设。以市场化手段整合旅游资源,开发建设金代王子坟至三北渔村7.5公里滨北生态大公园、冬季滑雪场等项目,开通旅游专线,旅游业收入实现3000万元。
4、释放政策效应,继续推进基础设施项目建设。用足用活全国扶贫开发工作重点县、全省“十弱县”政策,最大限度地争取资金支持,以政策性资金拉动民间投入,共同参与城乡基础设施建设,补欠账、上新项目同步推进。农业基础设施项目重点启动黄崖子水库、红卫水库、隆盛河水库、林安水库、新民水库项目建设,完成长岗灌区田间配套工程,运作实施呼兰河小水电项目,打抗旱机电井120眼,中井200眼,打人畜饮水井50眼,自来水入户20个屯。路桥项目重点完成颜家沟至奋斗、平山至远大、于家屯至星火三条通乡公路续建项目建设,启动新兴至燎原、河口至泥河两条通乡油路项目建设,继续推进哈黑公路过境段改造项目建设;加快村屯道路改扩建,修建砂石路15公里,修建农道桥3座;完善地质环境治理项目建设,人工种草2万亩,整理土地1万亩;争取农机作业服务公司项目,更新大型农机具30台(套)。城镇开发项目重点启动城镇供水三期工程项目,铺设供水管线9公里,继续推进城镇排水工程项目建设,铺设排水管线2014延长米;推进西湖公园和休闲广场项目建设,以资源聚资本,增强拉动力,提升城市品位;运营土地收购储备项目,推行新增建设用地招拍挂制度,收购储备土地5万平方米,显化土地资产500万元。公益设施项目重点启动青少年校外活动中心、有线电视数据传输网络升级工程项目建设,完成5所农村中小学危房改造、2所农村敬老院改造、人民医院医技楼改造、3所乡镇卫生院改扩建和7所农村乡镇司法所改造项目。同时,投入900万元扶贫开发资金,推进第二批18个重点村扶贫开发整村推进项目。
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汇报村的情况汇报材料篇2
持之以恒改进作风,坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施,推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下,以身作则,定责任、定人员、定时限,锲而不舍抓落实,推动单位以严的要求、好的作风,认真推进,抓实抓牢各个环节,逐步解决存在问题,确保县党委的部署要求落到实处。
(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxx年,我委持续严控发文数量,大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量,截至xx月xx日我委总体发文数量:xxx件,总体在20xx年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况,截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件,未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次,且不超过90分钟。确保做到比20xx年只减不增。针对上级来文及时传达及转发,未再多头发文。对于重点紧急要办事项,通过钉钉视频会议传达部署。
(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则,规范起草公文,在文件页数及字数上严格把关,制定措施要可量化,落实效果要可验证,意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围,能公开的公开,严禁不切实际限定时间,要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。
(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组,建立健全了领导干部保密工作责任制度,并纳入年度考评及。绩效考核内容,并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密书,建立了计算机台账,所有电脑及移动存储介质均明确责任到人,粘贴警示密级标识,建立登记台账,增强全体干部的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息,做工作部署。强化保密意识,坚决杜绝失泄密问题发生。
(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划,实行事前报备,事后报告制度。在日常工作中只调研指导,发现问题现场帮助解决问题,未开展督查检查考核,以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的`报告会、研讨会、论坛、讲座等活动,严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则,切实落实一会一报制。
(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app,并建立专人专管制度,严格加强保密管理,只作为工作学习交流的平台,未通过平台安排部署工作,传达文件。
我xx将严格按照要求进一步自查自纠,对文件会议、督查检查等严格控制管理,将考核指标计划纳入绩效评估,加强统一规范,日常督促、走群众路线,加强作风建设,让基层真正减负,促进基层干部提高工作效率,将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。
汇报村的情况汇报材料篇3
我自20xx年从入党以来,一直坚持自己的信念,始终不渝地贯彻党的各项方针政策,努力学习,不断提高自己的思想理论水平,并努力做到理论联系实际,学习与应用相结合,在平时的工作中用党员的标准来要求自己,力争成为一名优秀的共产党员,选择了教师这一职业,就意味着更多地付出,作为一名党员教师,我用一腔热爱溶铸崇高的党员形象。始终模范履行党章规定的党员义务,并积极投身科学发展观学习实践活动之中,始终保持先进性。作为一名党员教师,就要把对党无限忠诚的朴素情感化作实际行动融入我所挚爱的教育事业上。
一、学理论,明方向。
我坚决拥护贯彻执行党的教育路线、方针和政策,坚持党的基本路线和党的四项基本原则,在政治思想和行动上与党中央保持一致,认真贯彻党的十七大精神,自觉执行党的各项路线方针政策,努力实践"三个代表"重要思想,社会主义和共产主义的理想信念、党性坚定;认真学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想,注重学习的计划、针对和实效性,不断提高自身政治理论素质和业务工作能力,不断增强党性,注重理论联系实际;无论在党的组织生活、学习讨论,还是在任课教学中,都结合实际发表学习心得和融会贯通思想政治教育、特别是科学发展观的内容,与同事们共同提高。坚持大局观念,勇于自我批评,团结关心群众,注意做好身边群众的思想政治工作。
二、爱孩子,讲方法。
做一名好老师就要一心一意地爱孩子,而作为党员教师,这种爱更应该无私、执着。自参加工作以来,我把全部的精力和心思都用在教学上。在班里,无论孩子学习优劣、家境贫富;我都一样地教育、关爱。坚持对“学生动之以情,晓之以理”,爱心温暖和师生情感交流在学生教育转化过程中,也起着无可替代的作用。“感人心者莫先乎情”,往往老师一句关切的话语,一个亲切手势都会给学生带来无限温暖,点燃他们进取的火花,从而拉近师生间的距离。“面向全体学生,面向学生的每一个方面”是素质教育对我们的要求。因此,本着“学生的每一点成绩都给予肯定,每一点进步都给予鼓励”的教育原则,在教学中实行多层次评价,使每一个学生都能尝到成功的喜悦,极大地增强了他们的自信心,学生自主学习的积极性提高了,真正成了学习的主人。在学习上我不放弃任何一个学生,在生活上,我嘘寒问暖,从细节上去关爱学生,耐心细致的教育、引导,使学生变得懂事可爱,健康活泼的学习、生活。
三、爱事业,讲协作。
是党员就要发挥先锋模范作用,同时用自身的思想,行动影响一些人,带动一些人。在工作中我牢固树立合作意识、整体意识,识大体,顾大局,讲协作。有了对工作的热爱,对事业的追求,我在工作中不计劳苦,一步一个脚印的去做好。
汇报村的情况汇报材料篇4
为着力解决社会治理中的突出问题,钟村街结合辖区实际,在全街范围内开展燃气安全专项治理工作,强化责任、细化举措、狠抓整改,确保出租屋燃气安全综合整治取得实效。
一是加强组织领导,精心组织部署。成立街燃气安全专项治理工作领导小组,强化责任落实,全面推进燃气安全专项整治行动各项工作。制定新一期整治行动方案,明确整治工作重点、任务、目标、范围,要求街道各来穗工作站根据责任分工和时间节点提前谋划、精心部署,确保燃气隐患排查工作全覆盖,不留盲点。
二是全面深入排查,分级分类管理。启动“白+黑”巡查模式,对辖区出租屋开展拉网式“洗楼”排查,在加强来穗人员基础信息数据采集的'同时,重点检查出租屋内各类燃气安全隐患,逐一登记造册,并实行分类管理。对已安装电热水器的出租屋列为“放心户”落实每月一巡,对违规安装燃气热水器的出租屋列为“重点监管户”,实行每周一巡。今年以来,该街共巡查出租屋12。3万余套次,发现安全隐患4655个。
三是强化部门联动,形成整治合力。该街整合来穗、城管、消防、派出所等职能部门力量,持续开展燃气隐患“清零”整治行动,强力整治出租屋内燃气热水器、燃气器具等燃气隐患问题,并在3天内针对性组织开展“复查”行动,确保整治不走过场,不留死角,隐患不反弹。今年以来,该街共开展燃气专项整治行动17次,拆除违规安装热水器1640台,更换燃气器具125个。
四是加大宣传力度,增强安全意识。通过微信、短信、宣传横幅、屋主会议等多种形式宣传燃气安全知识、开展警示教育等,压实屋主责任。结合入户排查工作,向来穗人员派发宣传资料,讲解用气安全常识,提高其安全用气意识及风险规避能力。今年以来,该街共制作宣传横幅88条,宣传海报500张,派发宣传单张6万余张,组建出租屋主、租客群538个,分批召开出租屋主会议48场,发送相关短信提示26万条。
汇报村的情况汇报材料篇5
按照《辽阳市全面开展“城市管理年”活动两年行动方案(20xx-2024年)》(辽市委发〔20xx〕7号)和《关于印发t;违法建设专项整治行动实施方案>的通知》(辽市委办发〔20xx〕22号)文件要求,现就弓长岭区开展违法建设专项整治行动制定实施方案如下。
一、整治范围和重点整治任务
(一)整治范围
在弓长岭区行政区域内的建设用地上,未取得建设工程规划许可证,或未按照规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物、设施等(以下简称“违法建设”)。
(二)重点整治任务
1、堵塞消防通遒、占压市政管线、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患的违法建设。
2、擅自占用规划确定的道路、广场、公园、绿地、公交场站、燃气设施、供热设施、给水排水设施、公共服务设施等用地的违法建设。
3、居民楼院内擅自侵占公共场地、公共部位实施的各类私搭乱建、乱圈乱占。
4、在建违法建设。
二、目标任务
按照“党政同责、属地管理、部门联动、重点突出、控新拆旧、司法保障”原则,用1年左右时间,在全区深入开展违法建设专项整治工作。20xx年9月底前全面完成违法建设排查认定工作; 2024年3月底前,完成重点整治任务总面积的70%; 2024 年6月底,全面完成重点整治任务。
三、整治方法及完成时限
(一)既有违法建设拆除工作
采取“边排查、边认定、边拆除”方式,同步推进排查认定、宣传发动、自拆整改、集中攻坚、检查验收、建章立制等6个方面工作。本着“先易后难、拆除为先”原则,对各方面工作不设启动时间,只设完成时限,合理利用有限时间,统筹推进,压茬落实,全力确保违法建设专项整治工作在短时间内取得成效。
1.排查认定。街道办事处、乡(镇)政府要以社区(村)为单位,将社区(村)、规划、消防部门及各类管线产权管理单位工作人员、物业公司组成排查工作组,对所有既有违法建设进行摸底排查、鉴别认定,形成包含具体位置、现场照片、建筑形式、违建面积、使用性质及相关人信息等信息的数据台账。在排查违法建设过程中,要注重调查是否有党员、非党公职人员、人大代表、政协委员、民主党派代表人士建设或参与建设、占有或使用情况。完成排查认定后,街道、乡(镇)主要领导签字确认,报区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头、区自然资通分局、区行政审批局、区住房和城乡建设局、区农业农村局配合)
审核后,报区政府。区政府复核后,经区政府主要领导签字,报市全面开展“城市管理年“活动领导小组办公室各案。全部排查认定工作要在20xx年9月底前完成。逾期未完成的由区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室向区委、区政府报告,区委、区政府主要领导将分别约谈乡(镇)街党政主要负责人。
2.宣传发动。在排查结束后,区政府统一向全区发布违法建设整治政策的通告和《致全区居民的公开信》,正式启动违法建设拆除工作。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室对外公布排查结果,设置热线电话,征集群众意见。各相关部门、乡(镇)街要采取群众喜闻乐见的宣传方式,有效发动辖区居民参与违法建设专项整治行动,为违法建设排查继续提供线索,补充排查信息。区宣传部门在排查认定工作开展过程中,应对违法建设排查认定工作进行全面报道,对典型违法建设进行集中曝光,全方位向社会传达违法建设危者,营造出全民支持造法建设指除工作的良好氛围。在20xx年10月底前,全面完成宣传发动工作。
3.自拆整改。坚持自拆为主、强拆为辅的工作思路,高效推动违法建设拆除工作,在启动抗法程序至强制拆除期间,不间断开展督促自拆工作。从认定违法建设之日起,督促自拆工作要随之启动。街道办事处,各乡(镇)政府要充分发挥基层组织优势,广泛动员社区党员、网格员、楼长等人员,积极发动人民群众和违法建设的“左邻右舍”,想方设法督促违法建设当事人自行拆除违法建设。在排查认定过程中,区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室组织有关单位,运用工商税务调查、取消社保政策、限制房产交易、纳入失信管理等手段,对违法建设当事人(违法建设占有人)进行惩戒,督促其自行拆除。对违法建设相关人(违法建设建设者、使用者)进行调查,对存在党员干部、非党公职人员、人大代表、政协委员建设或参与建设,占用或使用违法建设的,要第一时间向相关人员管理单位报送情况;对逾期不自行拆除的,按照有关规定给予党纪、政纪处分及取消人大代表、政协委员等身份资格;对当事人同意自行拆除但无力实施的违法建设,由街道办事处、乡镇政府在取得当事人书面申请后进行助拆,但助拆要严格限制次数,并做好评估,优先适用于带头拆除违法建设且生活困难的当事人。党员干部、非党公职人员、人大代表、政协委员一律自拆,不得助拆。
4.集中攻坚。在违法建设排查认定工作后,由区自然资源分局等相关部门及属地配合区综合执法大队按照法定程序对违法建设下达相关执法文书,确保拆除违法建设具备行政强制执行所需的合法条件,区综合执法大队对违法建设实施强制拆险,公安、应急、信访等部门要全力配合保制拆除工作。街道办事处,乡(镇)政府要落实属地管理责任,对确定实施强制拆除的违法建设建立强拆台账。2024年4月底前,所有重点整治任务中的违法建设要具备强制拆除合法条件,
5.检查验收。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室对本地区违法建设专项整治行动开展情况实行“排查拆违”双验收机制。一方面,要将摸底排查结果向社会公布,通过热线电话、公众微信号等途径征求群众意见,并组建巡查组,对群众上报的不在排查结果中的既有违法建设进行核实,对确定属漏报的违法建设上报区委、区政府,区委、区政府将予以追责问责,并责成乡(镇)街立即采取行动,履行法律程序实施拆除。如发现漏报涉及违纪问题,立即将问题线索移交纪检监察部门。另一方面,对本地区重点整治任务完成情况进行验收,对未完成的相关部门报区委、区政府,由区委、区府主要领导分别约谈部门主要负责人,在20xx年10月底前,将摸底排查结果向社会公布。在2024年8月底前,形成验收报告,经区委、区政府主要领导审调后、报市委、市政府。
6.建章立制。区全面开展“城市管理年"活动领导小组办公室要牵头研究违法建设方面存在的历史遗留问题,2024年8月底前制定出在我区实行违法建设清零的系统方案,确保为后续违法建设拆除工作提供保障。区综合机法大队会同乡(镇)街要制定常态化的违法建设管控机制,采取有效措施防止已拆除的违法建设反弹,并坚决杜绝发生新的各类违法建设,自2024年1月起,区政府开始实施违法建设管控常态化工作机制。在2024年6月底前,完成对剩余违法建设实施强制拆除的法定程序履行准备工作,为执行强制拆除工作打好基础。
(二)在建违法建设查处工作
对于在建的所有类型违法建设,严格实行“零容忍”制度,一经发现,坚决将其遏制在萌芽状态,第一时间实施拆除,实现“严打击、停增长”,全面彰显我区打击违法建设的决心和能力,为拆除既有违法建设带好头。
各乡(镇)街、社区(村)要发挥网格员作用,区综合执法大队要充分利用智慧城管平台作用,及时发现新生违法建设行为,及时上报到区全面开展城市管理年活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头),由其牵头迅速启动法定程序优先予以拆除。
凡发现行动启动之日后的新生违法建设,区委组织部、区纪委监委要严格按照有关规定,严肃追究责任,决不姑息。同时,迅速启动法定程序优先予以拆除。
四、职责分工
区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)负责区违法建设专项整治工作组日常工作,对造法建设专项整治工作进行组织指导、协调调度,监督考核。
(一)拆违行动方面
各乡(镇)街是违法建议整治工作的责任主体,党政主要负责同志是第一责任人,区全面开展城市管理年活动领导小组办公室(区综合执法大队牵头)要建立完善违法建设治理工作指挥协调机制,统筹组织、调度、推进辖区内的整治工作。乡(镇)政府、街道办事处要落实属地管理责任,积极发挥统筹协调作用,组织、协调辖区内违法建设摸底排查及防控、查处、拆除等工作。
区委宣传部负责按照相关职能部门提供的新闻线索和素材,指导新闻媒体做好宣传报道工作。
区自然资源分局负责对违法建设的鉴别认定工作。
区营商局(区行政审批局)负责配合区自然资源分局对违法建设的鉴别认定工作。
区应急局负责配合区政府,协调消防救援机构、公安机关基层单位对堵塞消防通道的违法建设的鉴别认定工作。
区住房和城乡建设局、区综合执法大队负责配合乡(镇)街道对占用绿化区域、压占市政管线的违法建设的鉴别认定工作;对自行拆除或强制拆除违法建设后的场地进行绿化、硬化和设置便民设施。
(二)配合保障方面
区委政法委负责协调公检法部门全力配合区政府拆除违法建设。
区法院负责对接同级法院或上级法院对拆除违法建设工作中出现的涉法涉诉问题做好法律解答,对拆除违法建设诉讼案件依法审理。
区公安分局负责保障执法人员及工作人员在执法过程中人身安全受到不法侵害时,及时出警查处,并配合党委政府及信访部门做好社会维稳工作。
区司法局负责强制拆除违法建设工作的法律指导、行政复议等工作。
区财政局负责提供整治行动经费保障。
区信访局负责整治行动中接待信访群众和协调调度工作。
区供电、供水、供气、供热等企事业单位应当按照法定职责配合做好相关工作。
(三)督促问责方面
区委组织部、区委统战部负责教育引导有违法建设行为的人大代表、政协委员自行拆除违法建设。结合换届选举,取消拒不实施自行拆除违法建设的人大代表、政协委员提名资格。人大机关和政协机关相关部门做好配合工作。对有违法建设行为且不按要求自拆的党员干部,相关职能部门应提交认定的事实及违法违规线索,按干部管理权限,由其任免
机关或区纪委监委依规依纪依法处理。
区纪委监委负贵对全区违法建设整治工作中违纪行为依规依纪进行问责。
区发改局负贵将造法建设情节严重的当事人纳入诚信惩戒体系,按照有关规定实施信用惩戒。
区住建局(不动产登记中心)负责对附有违法建设的房产限制交易。
区人社局负责对存在违法建设行为且不自行拆除的行政编制以外公职人员,依照有关规定进行处理。
区营商局(区行政审批局)负责对存在违法建设的企业停止审批工作。
区市场监督管理局负责对存在违法建设的商户停止审批工作;负责依法配合对市场主体住所(经营场所)被认定为违法建设,将实施强制拆除的,责令限期办理(经营场所)变更登记,或督促、引导经营者办理注销登记。
区民政局负责对存在违法建设行为且不自行拆除的社会组织,按照业务主管单位意见进行后续处理直至撤销其登记;对存在违法建设行为且不自行拆除的当事人,暂缓受理临时救助。
区税务局负责对整治行动中发现的税务案件进行跟踩检查。
五、工作要求
(一)加强领导。开展违法建设专项整治行动是改善城市环境、提高城市管理水平、塑造城市文明形象的一项重要举措。区全面开展“城市管理年”活动领导小组办公室每月召开一次工作点评会,听取各成员单位工作汇报,研究解决难点问题,提出具体工作要求。各成员单位要坚持“谁主管、谁负责”原则,实行“一把手”负责制,按照各自职能,全力配合区政府做好违法建设拆除工作。各级党员领导干部要站在讲政治的高度,做到“不干预、不阻碍、不纵容”。
(二)落实责任。各乡(镇)政府、街道办事处作为拆除违法建设工作的责任主体、信访主体、维稳主体,要按照“项目化标准、工程化推进、台账式管理”总体要求,建立工作台账,实行销号管理,做到拆除一片、清理一片、美化一片、巩固一片,各乡镇街道要出台本辖区的违法建设治理方案,并充分征各方意见,提前公示,加强沟通协调,争取群众理解支持,减少治理工作阻力。依法和谐、安全有序推进违法建设整治,遇到重大问题及时研究,依法依规妥善处置。
(三)强势宣传。要制作违法建设专项整治行动发动宣传视频和标语,在各类大中型广告显示屏、企事业单位led显示屏循环播放。组织各新闻媒体开设专题、专栏,利用网络自媒体,对整治工作全程跟踪报道。各乡(镇)街道、区直有关部门要采取多种形式,充分利用自有宣传渠道开展大力宣传,赢得广大市民支持和理解,努力形成全社会关心支持和参与的良好氛围。
(四)示范引领。党员干部、非党公职人员、人大代表、政协委员及有关方面人士必须深刻认识违法建设专项整治行动的重要性,积极发挥带头示范作用,自觉主动拆除本人建设或参与建设、占有或使用的违法建设。上述人员管理单位、组织要落实管理职责,督促相关人员在20xx年10月30日前履行自拆义务。所有党政机关、事业单位都要实行违法建设零报告和承诺制度,如实填写“违法建设报告表”和签订“违法建设整治承诺书”,报告表及承诺书由本单位人事管理部门保存,形成情况汇总报区全面开展城市管理年活动领导小组办公室备案。
(五)责任追究。各乡 (镇)政府、街道办事处、区直有关部门要认真履行责任,区委、区政府建立责任迫完制度,对工作中不执行或执行不力等推诿,扯皮,不作为、慢作为的党员干部依法、依规、依纪问责。对党员干部不按规定时限完成拆除违法建设或自拆不达标的,谎报、瞒报、拒报建设的,干扰、阻挠、抗拒或煽动他人干扰、阻挠、抗拒有关部门依法执行公务的,由区组织部、人社局按照干部管理权限,依照有关规定追究行政责任、给予组织处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。对各级人大代表、政协委员及有关方面代表人士有上述行为的,换届选举时不予提名。
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