面对严峻的涉诉信访形势，我院领导班子和全体干警不是埋三怨四，止步不前，而是审时度势，迎难而上。积极在提高认识，统一思想上下功夫。通过对全国、省、市信访工作电视、电话会议及中院信访工作会议精神的学习、宣传和贯彻，努力强化干警的全局意识、忧患意识、严格执法意识和信访工作做得好坏的得失意识，增强做好信访工作的责任感、压力感和使命感。做到从思想上解决问题，实现信访工作人人有责任、人人有担子。形成全院上下，全区上下，全市法院系统上下信访工作一盘棋的工作格局。

构筑了互通信息，分工合作，上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台，克服了我院孤立处理信访问题的被动局面，促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作“谁主管，谁负责，分级负责，归口办理”的原则，以及《信访办工作总结》、信访责任倒查制的规定，归口管理、责任到人，违者必究，究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力，实现我院信访工作“一大一小”的工作目标。

二、建立健全信访工作机制，有序开展涉诉信访工作

建立健全信访工作的长效机制，是做好这项工作的核心，我们一是进一步调整充实了以院长为组长的信访工作领导小组，常务副院长分管立案信访工作，加大协调力度，并明确了分工合作和责任承担方式，开展日常工作，以组织统领人;二是层层签订了信访目标责任书，量化、细化责任，以目标衡量人;三是实行信访领导小组例会制度。每周一上午召开，听取案件汇报，研究部署一周信访工作，从未间断，继续坚持周二院长接待日制度，并实行随时接待、随时转办，落实首问负责制，用制度约束人。及时处理了一大批初信初访案件，信访当事人比较满意;四是制定了我院信访工作实施细则和处置突发性事件预案，从人力、物力、财力上给以保证。

三、突出工作重点，狠抓各项措施落实

注重调解。首先是重视大调解，即加强与村委会、办事处、司法局、公安派出所等调处部门的沟通，加强联络，互通信息，共同做好民调工作，把大批民事纠纷化解在基层。其次是抓好我们诉讼过程中的调解，调解率达到70%以上，以调解的方式定纷止争。

加大督促力度。主要措施是信访案件一旦被登记造册，就紧紧盯住不放。立即明确主管领导和责任人，每周一例会上院长坐阵，跟踪问效，研究制定措施，督促落实，定期结案，这一制度受到区政法委很高的评价。

宽严并举抓信访。宽，即对有序来访的群众在态度上要宽、要热情，要认真听取他们的诉求，并千方百计解决他们的问题。严，即对接待人员要求要严，对当事人要做到进门热情，走有答复，接待有记录，查时有档案。

加强与区委、政府的信访信息沟通，对重大信访案件或有集体上访苗头的案件，我们每周二在区联席会议例会上汇报，努力争得区委的支持，并由区涉诉信访工作组督办协调解决。区委对我院的信访工作给予了高度关注和支持。

我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多薄弱环节，如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比，还有许多不健全的地方，还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强，新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多，需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中，我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下，以“会议”重要思想和科学发展观为指导，发扬求真务实，连续作战的作风，学习先进，总结经验，记取教训，把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效，使之不断迈上新台阶。

2、对处理信访问题增加的法院负累估计不足

多数上访者情绪激烈、言行偏激，违法行为时有发生。有些人为达到个人目的，以各种手段对法院施加压力。他们串联、聚集，穿状衣，下跪、哭诉，静坐，围堵法院和其他国家机关大门，拦截领导干部车辆，围攻法院工作人员，严重干扰了人民法院和其他国家机关的工作秩序，影响社会稳定。以各种手段相威胁，谩骂、攻击甚至伤害接访人员。这些人虽经各级各部门耐心地反复做工作，但仍屡访不止，已成为一大社会问题。他们耗费了法院大量人力、物力、精力，使正常信访工作受到很大干扰，同时极大地增加了法院在处理信访问题工作中的经济负累。

3、对无理闹访、缠访人员制裁力度不强

未能坚决制裁违法信访。对无理访，数年缠访的分析原因，理性处置，耐心劝其息诉的同时，对没有达到个人目的而无理取闹，蓄意煽动，抵毁法院形象，诽谤法官的无理上访人的依法制裁不及时，对其他无理上访人没能起到警示作用。

法院信访工作总结范文

一、提高认识，统一思想，努力营造大信访工作格??

构筑了互通信息，分工合作，上下左右联动、齐抓共管的信访工作平台，克服了我院孤立处理信访问题的被动局面，促进了石龙区法院大信访格局的建立;四是划分一份责任。按照信访工作谁主管，谁负责，分级负责，归口办理的原则，以及《信访办工作总结》、信访责任倒查制的规定，归口管理、责任到人，违者必究，究者必果;五是确立一个目标。即通过不懈努力，实现我院信访工作一大一小的工作目标。

二、建立健全信访工作机制，有序开展涉诉信访工作

三、突出工作重点，狠抓各项措施落实

我院涉诉信访工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多薄弱环节，如在制度建设方面与中院的要求和兄弟法院相比，还有许多不健全的地方，还有许多需要学习的东西。个别干警的责任意识还不强，新的涉诉信访案件还时有发生。处理疑难信访案件的办法还不多，需要进一步实践和探索等等。在今后的工作中，我们将努力予以克服。在初步形成的大信访格局下，以xx大重要思想和科学发展观为指导，发扬求真务实，连续作战的作风，学习先进，总结经验，记取教训，把我院的涉诉信访工作做得更好、更有成效，使之不断迈上新台阶。

法院立工作总结篇2

近年来，特别是市人大信访办成立以来，法院认真贯彻落实市人大加强和改进信访工作会议精神，在市人大的监督指导下，开拓创新，勤奋工作，努力使全市法院的涉诉信访工作出现新局面。在做好涉诉信访工作中，我们的主要做法是：

一、自觉接受人大监督，健全涉诉信访工作机制

近几年来，随着经济社会的发展，社会各个阶层、各个社会主体需要调整的利益逐渐增多，人们的法治观念逐渐加强，信访案件也逐渐增多。为了切实解决好这个问题，我市人大采取有力措施，进一步加强了对信访工作的领导、指导和监督。

前年市人大成立了信访办，就把信访工作纳入市人大重要日程，不仅加强了市人大自身的信访工作，还加大了对一府“两院”信访工作的监督和指导力度，使全市的信访工作出现了前所未有的新局面。

作为国家审判机关的人民法院，我们牢固树立自觉接受人大监督的意识，认真贯彻市人大加强和改进信访工作会议精神，把法院的信访工作置于人大的严密监督之下，进一步建立健全法院信访工作机制，完善法院内部信访工作流程，使全市法院的信访工作快捷、高效、有序进行。

这方面的主要工作是：

1、成立专门信访机构，完善信访工作机制

为进一步加强全市法院信访工作，使涉诉访案件得到依法、及时、妥善处理，构建和谐社会，中院党组于20xx年10月11日研究制定了《xx市中级人民法院关于加强规范信访工作的若干规定(试行)》，成立了信访工作领导小组，组长由院长担任，副组长由各主管副院长及立案庭庭长担任，监察室、信访办、赔偿办主任及各审判庭、执行局正职为成员。

领导小组下设专门机构——信访工作办公室，为领导小组的办事机构。市中院信访办与基层法院信访机构为上下级领导关系，接受省法院信访办，市人大信访办的监督指导，协调与市政府信访部门的关系。

我们加强充实了信访办工作人员，任命了主任、副主任，现在信访办共计7人，并为信访办配置了一台新车，配备了一台针孔式摄像机，8支录音笔，为信访工作人员提供了必要的物质工作条件。这样，使信访机构从和立案庭套在一起到完全独立，成为市法院的一个独立庭室。这在全省中级法院是第一家。

2、两级法院对信访工作齐抓共管

针对近年全国法院系统信访案件增多的情况，中院党组进一步明确：院党组书记、院长是法院信访工作第一责任人，主管副院长主抓、信访工作人员和各庭室长具体抓信访工作，一级抓一级，层层抓落实，两级法院形成齐抓共管，人人参与的信访工作局面。院长、各庭长每周二必须到信访一线接待上访人，把苗头问题解决在初访;狠抓案件质量，从源头上杜绝和减少上访。

在信访工作中，两级法院一直坚持一把手抓信访，重大案件亲自部署、亲自处理。xx年以来，市法院先后 12次召开信访工作会议，主管副院长率领信访人员8次到基层院、人民法庭检查落实信访工作，逐一商讨解决信访工作中的问题。

院长每周二无特殊情况亲自接待处理信访案件，他对市政家属集体上访案、等一大批重点涉诉案件进行了接待，均收到明显效果。

3、加强日常接待和周二院长接待日制度

日常接待工作，每天信访办7人全天候接待，消化了一部分上访。有些上访人要求见院长或主管副院长，经信访办联系后，随时可以见到院长或主管副院长。每周二院长或副院长必须亲自接待上访人，各业务庭长、局长参加，完善和强化了周二院长接待日工作，使一些初访得以有效处理。同时中院在北京派1人常年驻京接访、劝返，他们与中院的信访办形成联动，及时沟通，及时处理信访问题。

4、严格法律程序，落实“四包四定”

对排查出的重点涉诉案件，我们确定院庭领导为第一责任人，四包为：包接待、包复查、包处理、包稳定。四定为：定人员、定时限、定措施、定目标。对社会影响大、处理难度大、涉案人数多、当事人情绪激烈的案件，班子成员集体接待，共同做息诉稳控工作。

对现有的所有上访案件都明确了办案期限。xx年我们尚存的等38件上访案件，均明确落实了“四包四定”。

在人大交办案件中，重复访、越级信访、进京信访、集体上访案件占有一定比例，且工作难度较大。对此我们采取各种方式迅速排查，党组成员采取“四包四定”措施，取得一定成效。

二、认真落实人大交办事项，妥善处理涉诉信访案件

实践证明，依法妥善处理好当事人每一件来信来访案件，是法院信访工作的主要内容，也是法院信访工作中的重中之重。而到法院来信来访的当事人，有 80%同时到人大来信来访。对这些来信来访，市人大在做好工作的同时，都逐件对法院作出了批示，交办函，转办函等。

对人大交办的案件，院长亲自督办，做到在要求的时限内件件有回音，事事有结果，对重点案件以“案件专报”形式回复。市中院还专门成立了人大代表联络办公室，每年至少向人大代表发一次征求意见函，收集、整理后，逐一研究整改。

两级法院还适时邀请人大代表、政协委员参加信访再审案件庭审旁听，指导信访工作。

几年来，全市法院处理人大内司委、信访办交办案件500余件。对人大信访部门交办的各类案件全部及时转到相关业务庭，并按照要求及时上报结果，对要求再审案件尽快复查、对符合再审条件的由审判委员会讨论尽快启动程序，交由审监庭及时审理，宣判后报处理结果，基本上做到尽快审理、及时上报结果。

我市两级法院都能自觉接受人大监督，对人大内司委，信访办交办或函转案件，认真研究，确有问题的案件坚决再审，如内司委交办的李福根诈骗案，经过审查，原判确实存在问题，及时提起再审，并改判。

三、紧紧依靠人大支持，维护正常信访秩序

做好信访工作，必须有良好的信访工作秩序，而良好的信访工作秩序又是维护国家机关工作秩序，构建和谐社会的重要组成部分。为此，我们紧紧依靠人大的支持，密切与有关部门的沟通配合，维护正常的信访工作秩序。

就涉诉上访案件而言，不乏一些无理缠诉上访的，也有些人私欲膨胀，为一已之利不惜采取一切手段，借上访来扩大影响，给司法机关施加压力。

针对这类案件当事人，我们强化说服教育工作，要求接待人员热情、耐心接访，动之以情、晓之以理，不可因态度问题引发新的矛盾;对违反国家法律及《信访条例》有关规定，经说服教育无效的违法闹访者，本着惩处少数，教育多数的原则，收集证据，依法严肃处理，并选择典型案件，进行宣传，遏制违法上访现象发生。

对我市法院的信访工作，上级领导给予充分肯定。在今年全国“两会”期间，我院主管副院长带领14名信访工作人员进京接访，就地解决了一大批信访案件，没有发生一起闹访或异常访，更没有发生“告洋状”的现象，省法院对我们的工作给予好评，并专门为大庆中院的信访工作发了两期简报，通报表扬。

但是，我们深深地知道，我们的工作还有不少差距，还存在“漏洞”和“死角”，法院“信访难”的问题还没有从根本上得到解决，上访量高的势头下降幅度不大。

这些问题需要我们在今后的工作中下功夫解决。我们决心借这次会议的东风，虚心向兄弟单位学习，进一步增强接受人大监督的自觉性，切实加强和改进涉诉信访工作，把我市法院的信访工作推进到一个新的阶段。

法院立工作总结篇3

20xx年，我院在市委正确领导、市人大有力监督、市政府、市政协及社会各界的大力支持和上级法院的指导下，深入贯彻落实党的和xx届x中全会精神，认真学习领会系列重要讲话精神，特别是紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标，以改革创新推进年、司法公开深化年、队伍建设强化年活动为主线，狠抓司法办案第一要务，不断提升司法公信力，各项工作取得了新的进展。

一、坚持以审判工作为中心，为维护社会稳定、促进经济发展提供强有力的司法保障和法律服务

20xx年我院共受理各类一审案件804件(含旧存)，审结510件，结案率为63.43%; 受理各类执行案件214件(含旧存)，执结127 件，执结标的额319.58万元。

(一)依法惩治刑事犯罪，维护社会和谐稳定

20xx年，共受理各类一审刑事案件110件(含旧存15件)，审结91件，未结19件，判处罪犯115人，上诉7件，维持原判4件。涉案罪名多达23种，其中判处5年以上20xx年以下有期徒刑的罪犯4人，20xx年以上20xx年以下有期徒刑的罪犯2人, 较好地维护了社会稳定。在已审结的91件案件中，适用普通程序的31件，适用被告人认罪和简易程序的60件，办案效率明显提高。同时，继续做好未成年人刑事审判工作，寓教于审，惩教结合，不断强化司法关怀，已审理此类案件1件2人。

(二)依法审理民商案件，促进经济社会发展

20xxx年共受理各类一审民商事案件683件(含旧存113件)，审结412件。在民商事审判中，牢固树立和谐司法理念，加大案件调解力度，坚持调解优先，调判结合的审判原则，以服务群众，关注民生为根本，妥善审理劳动争议、医疗、物业

提供必要的法律咨询和帮助，最大限度地保护他们的合法权益，深受群众好评。20xx年，导诉员共为当事人提供咨询2400多人次，代收诉讼材料580余件。畅通涉诉信访渠道，除继续实行院领导定期接访机制外，在三月份每天安排各庭室负责人轮流到信访室接访，让他们亲身体会信访工作，体验涉诉信访群众疾苦，了解群众合理合法诉求，帮助解决实际问题。同时，由监察室负责对涉诉信访情况进行登记、分类、管理与督办，每星期将涉诉信访案件处理进度通过电子文档形式发送到院领导及各业务部门，方便对涉诉信访案件进行管理。20xx年共接待来访69人次, 处理来信11件,其中院领导接待日接访22人次，做到事事有结果,件件有回音。

(二)推进长效机制建设，提升服务民生质效

借助法院门户网站、官方微博，主动公开审判信息。强化诉讼调解，调解贯穿审判全过程，利用耐心说服教育、诚心排忧解难、恒心平息矛盾、公心评判是非等多种调解方法，推动和解，促进当事人自主协商处理纠纷。大力推进涉执信访化解，积极对困难的申请人实施司法救助，保护弱势群体。20xx年办理诉讼费缓减免案件18件,缓减免诉讼费11.15万元;对5宗案件的申请人实施司法救助，救助金额4.05万元。

(三)完善审判管理机制，提高审判质量效率

按照当好排头兵综合监控指标体系要求，做好日常综合报表和专项统计，严格核查统计数据，强化审判运行态势研判。开展案件质量常规评查、重点评查和专项检查，转化评查成果，防范冤假错案。20xx年，共评查庭审8次、案件8件，合格率100%。健全审委会讨论案件准入、议事规则和委员审理等机制;强化审委会理论研究和经验总结，发挥审委会指导作用，安排审委会会议4次，讨论案件5件。我院从4月1日起施行《**市人民法院民商事案件法律文书签发暂行办法》，明确主审法官和审判长对不同裁判文书签发的职责，增强其审理案件的责任感;促使主审法官和审判长积极主动学习业务知识，自觉提高办案水平和裁判文书写作质量;使庭长、分管副院长从繁多的审批事务中抽身出来，专心承办案件。为及时掌握审判执行工作动态，给科学决策提供参考，从20xx年4月1日起，安排法院领导班子成员、专委以及监察室、审管办、研究室的负责人深入审判一线，作为案件承办人参与庭室办案。

(四)加强司法宣传，展示公正公信

紧密结合法院各项工作实际，狠抓司法宣传工作，始终坚持把审判工作与司法宣传工作结合起来，把个案审判与以案说法结合起来。2月21日，组织刑庭法官来到卫生学校开展送法进校活动，为20xx年春季入学新生上了一堂主题为《青年学生的成长与自我保护》的法制课，受到广大师生的一致好评。6月24日，开展法院开放日暨6.26国际禁毒日活动，邀请人大代表、政协委员、律师代表以及卫生学校的学生共60多人到我院观摩毒品犯罪案件的庭审，提高在校学生的防毒意识和自我保护意识，努力营造禁毒防毒拒毒的良好氛围。充分利用法院简报、报刊媒体、门户网站、官方微博等司法公开平台宣传法院工作动态、案件情况、活动开展情况等。20xx年共编写法院简报9期、党的群众路线教育实践活动专刊15期，在《南方日报》、《**日报》等报刊媒体发表文章多篇。

(五)深化司法公开，打造阳光司法工程

充分利用现代信息技术，全面推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，增进公众对司法的了解、信赖和监督。通过司法公开形成倒逼机制，促进全院干警深化认识，更新观念，提高司法能力和水平，提升审判执行工作质量和效率。目前，除在法院互联网站公开了法院工作报告、拍卖公告、立案公开、执行公开、文化之窗等内容外，我院已按照相关规定要求将生效的裁判文书上传到中国裁判文书网。20xx年生效裁判文书上网180份。从7月1日起，法院执行案件管理系统正式启用。

(六)加强后勤保障，服务审判执行

后勤部门紧紧围绕服务审判工作理念，尽职尽责扎实工作。规范财会、接待、车辆、拍卖、会务等各项工作;加大物资装备建设，完成两个基层法庭的数字监控建设;积极争取市委市政府的资金支持，对第一审判庭进行升级改造(正在升级改造中)，为审判工作提供有力的物质保障;完善法警巡庭、突发事件应急、值班和安检等制度，杜绝人犯脱逃、自残自杀、串供、冲击法庭等事故发生，维护了法院良好的办公、审判秩序。

三、不断加强队伍建设，着力打造高素质法官队伍

(一)开展主题实践活动，深化思想政治建设

按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求扎实推进党的群众路线教育实践活动，制定方案，采取多项措施狠抓活动落实，不断强化干警的宗旨意识;法院领导班子、活动领导小组及办公室成员参加了9次专题学习，深入对照检查，批评与自我批评，不断提高院领导班子、部门领导的凝聚力、战斗力。我院通过召开党员大会、支部会议、座谈会，进行民主测评，设置意见箱等方式，广泛征求全院干警及退休党员、干部对院党组及班子成员四风方面的意见及建议。同时，通过门户网站、官方微博以及开展法院开放日活动、发放窗口人员满意度测评表等方式，向人大代表、政协委员、律师代表、当事人及普通群众等征求对法院工作尤其是四风问题的意见及建议。目前共收集到33条意见及建议。我院对收集到的意见及建议以及市委第六督导组反馈的谈心谈话情况认真进行了梳理汇总，专门召开领导班子会议对问题和意见进行研究，逐条进行讨论，提出相应的整改思路、明确整改措施和整改期限，做到能改即改，不能即时整改的则安排分管院领导主持制定相应的整改计划。同时，及时将整改意见向全院干警、人大代表、政协委员和市委第六督导组反馈，确保每个问题有答复、有整改、有落实、有反馈。

(二)强化队伍建设，注重党建工作

我院坚持以党建带队建、以队建促审判、以改革保发展的工作主线，坚持以党建带团建、以党建带队建，使党建、团建、队建在工作目标上相互协调，在工作部署上相互呼应，在工作成效上相互促进。积极开展队伍建设强化年活动，推动系统党建等各项工作有序发展。以党建带团建、以党建促团建效果明显，我院继去年获得20xx-20xx年度**省五四红旗团支部(总支)荣誉后，今年5月份再获得了省级单位。

法院立工作总结篇4

本人于19xx年7月参加工作（工作年限25年）。19xx年12月任地区中级法院助审员（副科级），20xx年5月至今在市中级法院执行局任审判员。在领导和同事们的关心帮助下，不断加强学习，提高自身素质，较好地完成各项工作。20xx年至20xx年3年来，年度考核均被评定为称职。20xx、20xx年连续两年被评为“先进个人”。现将个人工作总结汇报如下：

一、加强政治学习和业务学习。本人始终积极参加政治学习及业务理论学习，通过集中学习与个人学习相结合，深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会理论的内涵，不断提高自己的业务素质，有效提高了工作效率。

二、公正司法、廉洁执法。本人始终能坚持以事实为依据，以法律为准绳，严格办案。首先坚持做到程序公正，公开案件程序，便于当事人监督，利于公正执法；其次坚持做到对双方当事人权利义务公正，如在案件执行过程中，应追加被执行人的依法追加，应查封、冻结的财产依法予以查封、冻结，加大执行力度

确保案件公正执行；再次坚持做到财产处臵公开、公平、公正，确保当事人的合法权益依法实现。在执行过程中，能自觉加强政治理论和党的方针、政策及党的廉政纪律建设的学习，自觉接受

党委、政府、人大的监督，警钟长鸣，严格按照最高法的“八不准”、“十条禁令”、“五个禁止”要求自己，始终坚持立党为公，执政为民，做到遵纪守法、廉政勤政。几年来，本人共执结案件128件，其中调解结案37件，执行标的约5亿元。

本人在执行金秋房地产有限公司系列案件中，因这些系列案件案情复杂，社会矛盾突出，历经多个主办法官未能执结。20xx年这些案件分配给本人主办后，本人能耐心细致地做双方当事人的工作，对当事人晓之以理，动之以情，最终以顺利拍卖金秋大厦的结果使双方当事人都感到满意，达到了法律效果和社会效果的统一。

几年来，自己在学习、工作上取得了一定的成绩，但也仍存在不足，如理论业务学习抓得还不够紧。本人决心今后一定发扬成绩，改进不足，再接再励，把工作推向新台阶，争取更大成绩。

法院立工作总结篇5

___年，市法院行政庭在院党组的领导、市人大监督和上级法院的指导下，以“三个代表”重要思想和十六大精神为指针，围绕公正和效率主题，在制度不断健全、人员不断充实、机构不断完善下，全庭同志通过努力拼搏，开拓进取，充分发挥行政审判工作的职能作用，切实贯彻保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行政的立法目的，依法公正审结了一大批行政诉讼案件和非诉行政执行案件，理顺了大量管理与被管理的行政法律关系，密切了政府及行政执法部门与管理相对人的关系，为我市的改革与发展、行政机关

依法行政以及创建“服务型法院”活动作出了积极贡献。现将一年的工作情况总结如下：

一、加强政治、业务学习，提高法官素质。

一年来全庭同志在分管院长的领导和庭长的带领下，认真学习“三个代表”重要思想和“十六大”精神及全国第十八次法院工作会议精神和中纪委二次全会精神;认真贯彻党组决议、决定和工作部署，进一步增强大局意识和服务意识;严格执行本院制定的“八条禁令”，增强了干警廉洁自律、秉公办案的良好形象;组织本院及各区、县法院行政审判人员前往襄樊法院学习行政审判中的先进经验，促进了我市行政审判工作;坚持每周五下午定期集中学习探讨、、、等实体法和程序法，提高了全庭同志的业务水平。

二、及时、公正审结、执结各类行政诉讼和非诉执行案件，支持和监督行政机关依法行政。

一年来，全市法院共受理一审行政诉讼案件13--，比去年同期的12--增加1--，上升9.1;已审结13--，比上年同期的11--多结1--，上升12;结案率为99.2，同比上升2.5。其中，我院受理一审行政诉讼案件--，与去年同期--多收--，上升16.7;已审结--，与去年同期的--多结--，同比上升16.7;结案率为100，与去年持平。审理以县级政府为被告的案件--，判决撤销行政机关行政决定--，裁定驳回起诉--，限期履行--，驳回诉讼请求--，作其他处理--;受理二审行政诉讼案件4--，比去年同期3--多收了1--，收案增加45.2，结案4--，比去年同期3--多结了1--，结案增加45.2，结案率为100，判决维持3--，发回重审--，改判--，撤诉--，中止诉讼--，且均在法定期限内审结;受理非诉行政执行案件183--，已执结163--，执结标的56--元，比上年同期收案上升35.6，执结案上升32.2。

三、积极探索、完善制度，推进行政审判方式改革，公正司法。

(一)积极探索、抓住契机，努力开创行政审判工作新局面。自1998年以来，我院行政审判工作在全省始终排在后几位。为了打破这种沉闷的局面，走出低谷，开创行政审判工作的新局面，进一步发挥行政审判工作的职能作用，使行政审判工作更好地为改革开放和经济建设服务，今年以来，我们进行了有益的、大胆的探索和尝试。一是分析现状、查找原因、更新观念，转变工作重点。通过对1998年至2002年五年来审理的案件进行分析，我们认为过去由于受执法环境的影响，对行政机关支持多、监督少，挫伤了行政相对人用法律保护其合法权益的信心。因此，在认真研究行政诉讼法和立法原则的基础上，院党组及时调整工作思路和工作重点，强调要树立平等保护意识，对行政机关要支持其依法行政，更要依法行使监督和制约职能，要把工作重点放在保护公民、法人和其他组织的合法权益上;二是抓住契机，找准突破口。在明确工作重点的基础上，我们抓住最高人民法院的实施及创建“服务型法院”和“司法为民”活动这一大好契机，组织干警认真学习，深入行政机关宣传法律、法规，要求行政机关找准自已的位置，摆正权与法的关系，并以此为突破口，大做文章，大力宣传，认真分析新形势下行政审判工作面临的新问题，确立我院行政审判工作新思路，研究制定了一系列新措施;三是领导重视，统一认识，把行政审判工作纳入重要议事日程。院党组及分管领导更新观念，达成共识，充分认识到新形势下行政审判工作的重要性，并倾注全力支持行政审判工作，要求行政审判庭要全力以赴抓好行政审判工作，做好相关法律法规的学习和宣传，打开行政审判工作新局面。

(二)建立和完善立案审查制度，彻底解决行政案件“立案难”。我们把解决“立案难”作为突破口，认真做好行政告诉、接待工作。一是准确把握行政诉讼的受案范围，对于涉及公民、法人或其他组织人身权、财产权的行政案件，只要不属于“行政诉讼法”第12条所排除的范围以及“国家赔偿法”规定的行政赔偿案件，其他法律、法规规定可以提起的行政案件，均应受理。针对行政诉讼案件受案范围逐渐扩大，案件逐渐趋于复杂的特点，对起诉到法院的行政案件，先由立案庭进行审查，对符合条件的积极立案受理，同时，加强与立案庭的沟通协调，对立案庭部分新型案件一时不能确定应否立案的，合议后仍不能确定的，交行政庭审查决定，对学籍管理、公安交通责任认定、企业改制侵犯经营自主权、公安收取保证金等新型案件都予以立案。这样，既畅通了立案渠道，又维护了当事人的诉权;二是对不属立案范围的起诉，也要向起诉人讲明道理，保护其参加行政诉讼的积极性。当事人对行政主体侵犯自已合法权益不敢起诉到法院进行咨询的，要热心接待，建立每周一上午的行政审判工作咨询日制度，接受群众的法律咨询，宣传相关法律，指导群众依法处理矛盾和纠纷，切实加强对当事人诉权的保护。

(三)积极推进行政审判方式改革，公正审理每一件行政案件。一是坚持公开审判制度，行政一审案件公开审判率达100。采取有效措施，方便群众旁听案件审理，规范庭审程序，实行庭前交换证据，被告举证制度，规范庭审笔录，从而有效地保护了原告的诉讼积极性，同时也有效地避免了“暗箱操作”。二是以强化庭审为核心，积极推进行政审判方式改革。我们认真执行最高法院，庭审中以审查具体行政行为是否合法为主线，强调被告举证期限、举证责任，为规范庭审程序，我们要求法庭调查必须明确争议焦点，审判长或主审法官要正确、及时引导当事人举证质证，合议庭根据案件的举证质证情况进行认证或者由审判长对法庭调查中对争议或查明的事实、证据做适当的小结。我们还有意识的选择一些有难度、有影响的行政案件，邀请行政机关执法人员参加旁听，为其改进执法方式，提高执法水平起很大作用。如：罗广兵不服-×地方税务局、-×地方税务局-×分局强制扣押一案，我们邀请了税务机关的执法人员前来参加旁听，既宣传了法律，又提高和锻炼了法官庭审驾驭能力。三是坚持依法公正裁决，树立行政审判权威。在审判工作中，我院要求审判人员必须排除各种因素的影响，严格依法办案。在具体裁决案件过程中，对具体行政行为是否合法的判定，从处罚主体是否具有资格、事实和证据是否清楚和充分，是否遵守法定程序以及适用法律是否正确等方法进行严格审查，依法公正裁决。2003年以来判决的5--一、二审案件中，判决政府、质监、建设、房管、计生、学院等行政机关败诉的达1--。一审上诉案件中，未发现被上级法院改判的案件。四是努力改进行政裁判文书的写作，切实提高行政裁判文书的质量。在对事实、证据和论理及相关理论表述上强调逻辑性、说理性，整体写作注重法学语言的表述。逐步克服罗列证据和说理简单的习惯写法，增加分析、说理等判案理由部分内容。力求使行政裁判文书达到让当事人胜诉胜得理直气壮，败诉败得心服口服。如何步云诉-×公安局治安管理处罚裁决一案，何步云以原审判决事实不清，证据不足，程序违法等为由上诉至本院，案件审理中上诉人因认为法院搞“官官相护”而产生抵触情绪，多次找承办法官哭诉。案件宣判后，何某看到判决书“本院认为”说理部分后，当场表示服判。

(四)努力改善执法环境，依法公正裁判。当前，行政审判工作中的干扰和阻力很大，案件审理中，有的行政机关通过各种渠道向法院拉关系、施压力，有的甚至寻找对策、规避法律，严重影响了行政审判工作的正常开展。面对困难，我庭一方面是努力完善内部执法环境、坚定信念、排除干扰，始终坚

持依法办案，常务副院长陈华要求行政审判人员要敢于顶压力和阻力，严肃执法，并帮助行政审判人员排除干扰，保证了行政审判工作顺利进行。另一方面，陈院长还多次强调在依法办案的过程中，要做细致、耐心的思想宣传工作，以化解矛盾，减少诉争;我庭对重大的、有影响的、群众关注的大难案件积极主动向市委、市人大汇报，积极争取地方党委和人大的支持，市委和市人大领导在听取我院行政审判工作汇报后，多次指示要大胆开拓行政审判工作，为我院营造一个良好的执法环境。

四、加强宣传，搞好服务

今年，我们继续以的宣传为突破口，努力改善执法环境。我们有计划地抓了、、等法律法规的宣传，用生动典型的案例改变广大群众不愿告、不敢告的状况，通过宣传，树立行政机关依法行政的观念;全年共完成审判信息12篇，法制宣传投稿12篇，调研文章1篇的信息宣传报道工作;印发宣传材料，上街进行法律咨询服务等;对在审判工作中发现的行政机关在执法中的问题及时运用司法建议等形式予以指出;今年我们主动多次上门至各行政机关征求意见，解答工作中遇到的难题，支持行政机关依法行政，还应邀到-×工商局、-×畜牧局动物检疫监督所等部门作等法律法规讲座，听课人数达50--人，提高了行政机关工作人员的行政执法水平。

五、加大对基层法院的业务指导和监督

今年，我们着力加强对基层法院的业务指导和监督力度，切实提高基层法院的办案水平。一是要求各基层法院加大对行政诉讼的宣传力度，多收案、多办案，提高办案质量;二是对审理二审案件中存在的具体问题进行认真指导，及时沟通，提高其执法水平;三是认真解答基层法院请示适用法律方面的重大疑难问题;四是抓法律文书的检查评查工作，对存在的问题及时指出，及时纠正，对制作裁判文书优秀的审判人员给予表扬和鼓励，使全市法院行政审判工作出现了一个新局面。

六、工作中的体会和认识

(一)加强领导，建设一支思想和业务质量过硬的行政审判队伍是搞好行政审判的基础。随着社会主义市场经济的逐步完善和社会主义民主与法制建设的不断加强，新类型疑难案件会越来越多，行政诉讼调整的范围也会越来越大。行政案件在维护社会稳定和服务经济建设方面的地位和作用会越来越强。所有这些，都对行政审判人员提出了更高的要求。为更好地适应行政审判需要，我院党组高度重视行政审判队伍建设并纳入重要议事日程，加强领导。一是增强行政审判力量。从89年起，行政庭由原来的--审判人员增加到现在--审判人员，配齐正、副庭长，并一直保证行政审判人员，尤其是审判骨干的相对稳定，并优先解决办案经费、车辆和通迅等问题。二是明确工作任务。以往为缓解本院其他任务指标，经常抽调行政审判庭的同志去完成;为缓解其他业务庭的审判任务，总规定行政庭审理一定数量的民事、经济案件。从99年起明确规定行政庭不再承担审理其他类型案件的任务，要全力以赴审理好行政案件，做好行政诉讼法、国家赔偿法等相关法律、法规的学习和宣传工作。三是领导重视。院长、主管院长全力支持行政审判工作，经常参与疑难、重大、有影响案件的讨论和指导;及时为行政审判人员排除审判中的阻力和干扰，解决行政审判人员的后顾之忧，支持和鼓励行政审判人员依法办案，做审判人员的坚强后盾。通过这些措施，调动了行政审判人员的工作积极性、主动性。行政审判队伍通过努力的实践也得到了锻炼，为适应新时期行政审判工作的需要打下了坚实的基础。

(二)、强化宣传和服务意识，是促进行政审判健康顺利开展的必要条件。同于诸多因素，行政审判的发展很不平衡，对行政诉讼法及相关法律的宣传，不管是法院内部还是外部都不到位，严重影响了行政审判的顺利发展。一是认真组织公开开庭审理案件，每次开庭前除公告外，还积级组织人员旁听，尤其是被告行政机关执法工作人员;二是通过报刊、广播、电视等新闻媒介，广泛宣传行政诉讼及丰关法律知识，及时介绍和报道典型案例。今年共撰写各类稿件2--篇，有的还上省级和国家级刊物刊登;三是适时印发宣传材料，上街进行法律咨询等。在加大宣传力度的同时，强化服务意误解，主动到行政机关宣传法律、法规，对在审判案件中发现的行政面关在执法中的问题及时运用司法建议等形式予以指出;对于行政机关申请强制执行的非诉案件，除严格审查具体行政行为的合法性问题外，帮助他们规范办案程序，正确适用法律等方面作了大量工作。通过努力使案件数量较之去年有较大增长，各类诉讼案件及非诉行政案件均有上升，增强了全社会的行政诉讼法律意识，扩大了行政审判的社会影响和高速服务的范围，较大地改善了行政审判工作的外部环境。

(三)、积极推进行政审判方式改革，依法公正裁判，是行政审判健康顺利发展的根本。总结以往我院行政审判工作的经验和教训，我们体会到行政审判只有严肃执法、树立起公正的形象，才能取信于民，取信于行政机关，才能真正树立起行政审判的权威，获得自身的健康发展。在审判方式上我们大胆尝试，对行政审判的案件流程、案件审理、案件审限上积极探索、研究，制定了一系列新措施，打开了行政审判工作新局面。

总之，今年行政审判工作在院党组的正确领导和同志们的共同努力配合下，虽然取得了一些成绩，但也存在不足之处：一是加强行政审判调研不足;二是审判资金不足，影响办案进度。在今后的工作中，我们要更加努力地开拓进取，不断总结行政审判实践经验，严肃执法，充分发挥行政审判职能作用，以饱满的政治热情和政治责任感，为十堰的大发展和建设十堰的小康社会提供强有力的司法保障。

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